一心，一颗为民之心；三度，力度、尺度和温度。

    半年来，建南镇党委、镇政府在干部管理、依法治镇、精准扶贫等方面创新方式、大胆探索、付诸实践，以解放思想、先行先试的魄力，扎扎实实、务求成效的作风，一心为民谋发展，最大限度释放改革和发展红利。

干部管理有力度

    “洪峰已过茶坪，请下游兄弟村注意！”

    “洪峰已过中驰，请下游兄弟村注意！”

    7月19日，建南镇“党员干部之家”微信群内气氛十分紧张，一条条报告洪峰过境时间和位置的信息跑在了洪峰前面。当天，建南普降暴雨，该镇在微信群内发布紧急通知，利用微信平台打响防汛战役。

    “发出指令，分头行动，报告情况，微信群交流信息十分直观及时。”镇长李兰说，打赢这场防汛战，微信群发挥了重要作用。

    战时，是战斗武器；平时，是交流平台。在日常工作中，“党员干部之家”微信群又是该镇党员干部学习交流的重要平台。会议通知、文件材料、心得体会、经验交流，微信群十分活跃。像这样的微信群，该镇一共有3个，班子成员一个、机关干部和镇直部门一个、村干部一个，每天的工作安排、近期工作要点、重要活动通知都在群里共享。

    这是该镇加强党员干部管理的一个缩影。该镇创新工作方式，推出“6+1+1”模式，即1名镇领导班子成员带领1名机关干部联系6个村。镇党委要求，领导干部每个月必须到联系村问发展、化纠纷、访民情、解民忧，大到产业发展，小到邻里纠纷，联系的领导干部不仅要过问，还要一五一十地落实到位。

    今年以来，该镇把落实党委主体责任作为党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，进一步明确主体责任，强化党内监督，加强制度建设，严肃追责问责，促进各级党组织认真履责，把党风廉政建设主体责任贯穿于经济社会发展细枝末节，营造风清气正的政治生态。

    该镇结合“两学一做”活动，举办法律培训班，邀请市委党校副校长黄德尧老师进行法纪培训，班子成员带头讲党课，广泛开展“不忘初心·永跟党走”主题实践活动，严格执行“支部主题党日”制度。6月3日，该镇80个支部同时开展“支部主题党日”活动。该镇还注重干部日常学习，利用QQ群和微信群建立党员移动课堂，实现全覆盖，做到学习有笔记、有体会，工作有痕迹、有作为。

    “工作多、任务重、压力大，高速运转中，干部管理显得更为重要。”镇党委书记吴兴灿说。带头考勤、带头开展主题日活动、带头讲党课、带头执行党委决议，该镇领导班子以身作则、正当表率，引领机关干部干事创业。

    在农村，该镇大力推行村主职干部专职化管理，出台《村主职干部专职化管理考评细则》，加强督导检查通报，对不称职的干部进行调整，真正方便群众办事。该镇还高位推进全面从严治党向基层延伸，利用大数据核查契机，严查群众身边的腐败行为，层层压实“两个责任”。

    截至目前，该镇根据定补干部调整方案，调整定补干部14人；核查大数据问题线索2714条，查实456件，立案10件，办结2件、查处2人。

依法治镇有尺度

    “没有你们的调解，我们两家可能真就老死不相往来了！”日前，建南镇双龙村村民郭志强来到该镇专业性人民调解委员会，对人民调解员谭邦臣和张碧权的调解表示感谢。

    郭志强与罗云春为邻居，两家因屋基边界发生纠纷，经村委会调解后划清了双方界限，并打起了基桩和土墙。后来，郭志强沿着界限修起了厕所，盖瓦时瓦檐伸过界限，占用了罗云春家的土地。交涉无果后，罗云春趁郭志强家中无人，拿着锤子砸碎瓦片，两家人发生矛盾。

    几经调解无果后，郭志强找到了建南人民调解委员会。进村入户，谭邦臣和张碧权摸清了案情。原来，两家是连襟，俗称“老姨”，此前并无隔阂。“占地不对，砸瓦也不对，你们本来都是亲戚，你们说怎么处理合适嘛？”谭邦臣约拢两家人，商量调解方案。

    两家人吱吱唔唔都不出声，谭邦臣拿出包里的皮尺，与两家人一道测量占用的土地面积。“宽80厘米，长12米，一共9.6平方米。如果要占，就要补钱哦。打烂了的瓦也要按原价赔偿。”谭邦臣说。

    “算了，瓦不要他陪，我出2000块买占用的面积，以后不要反悔和扯皮就行了。”郭志强说。“你有没有什么意见？”谭邦臣问罗云春。“行！”得到罗云春的肯定回答，谭邦臣和张碧权写好了调解书，双方签字握手言和。

    像这样的纠纷，该镇专业性人民调解委员会一共调解了51件。五年来，调委会9名退休老干部、老教师共调解矛盾纠纷503件，撰写22万多字的法制宣讲稿，开展法制教育报告152场，普法宣传收益群众15.6万人。

    建南镇地处利川西北边陲，位于鄂渝三县交界处，与重庆5个乡镇接壤，社情民意复杂，婚姻、土地、交通、医患等矛盾纠纷时有发生。成立专业性人民调解委员会，利用第三方调解可信度高的优势，将农村矛盾纠纷化解在最基层和萌芽状态，是该镇推进依法治镇的重要举措。

    该镇建立健全矛盾纠纷层级调处，出台《建南镇社会矛盾层级调处管理办法》，实行驻片村干部、村调解委员会、驻村公务员、镇综治维稳中心四级调解制度。同时，在全州率先成立了劳动争议纠纷、交通事故纠纷、征地拆迁纠纷、健康权纠纷、医患纠纷、婚姻家庭纠纷等六个专业调解委员会。此外，注重法制宣传，在三大集镇建设法治文化长廊和法治文化广场，制作法制宣传展板96块，不定期组织法律安全宣讲进校园活动，推进依法治镇。

精准扶贫有温度

    去年以来，该镇深入开展精准扶贫“回头看”，锁定贫困对象为6995户、23036人，其中2016年预脱贫人口1192户、3976人。该镇按照“五个一批”工作机制，成立易地扶贫搬迁、生产发展、教育帮扶、生态补偿、社会保障、村级集体经济、金融扶贫贷款七个一批工作领导小组，压实责任，层层抓落实，稳步推进精准扶贫。

    生产发展脱贫一批。上半年，组建专业合作社25个，带动贫困户1300户4500人；发展和引进龙头企业5家，带动贫困户820户2600人；开展产业发展技术培训16场，培训贫困户1300户2200人；建设产业化样板，在白竹坝、建新等三个村创建马铃薯晚疫病防治、油菜、水稻统防统治、机械化耕整样板2000亩；发放农业物资，免费发放稻水象甲虫药剂5000瓶，发放有机肥250吨，发放石灰120吨。

    易地扶贫搬迁脱贫一批。2016年，该镇计划搬迁529户、1907人，计划启动易地扶贫搬迁集中安置点4个，目前4个集中安置点均已开工，其中，乐福店集中安置点安置建房已完成主体工程建设30栋，完成基础工程建设40栋；建江小镇集中安置点安置建房完成主体工程建设5栋，启动20户；平镇集中安置点基础工程基本完成；龙泉集中安置点土地平整已完成一半。截止目前分散安置151户全部启动建设，完成主体工程建设27户，已成功入住3户，7月底40户陆续入住。

    发展教育脱贫一批。该镇发展教育脱贫一批共有2737户、12040人。为进一步宣传落实今年的雨露计划，6月2日，该镇召开助推精准扶贫工作动员会，要求各村及时统计高、中学毕业生信息采集摸底表，并对该年度仍未在网上申报的57名中职、高职贫困生进行通知，确保符合条件的贫困生家庭全覆盖。

    生态补偿脱贫一批。该镇发展生态补偿脱贫一批共有313户1065人。上半年完成通道绿化406.57亩，村庄绿化658.5亩；完成八个村退耕还林的规划设计共计3991.6亩，生态公益林14543亩。

    社会保障兜底脱贫一批。落实农村最低生活保障，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底，对于符合条件纳入低保范围的贫困家庭，做到应保尽保，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，保证贫困群众不落一人。

    多渠道壮大村级集体经济。为有效探索村级集体经济发展路径，该镇与利川市顺亿达物流公司达成合作协议，建立村村通物流，由政府担保在银行按每村50万元的贷款入股，每年给每村5.5万元分红；在双龙村实行光伏发电项目，每年可实现村级集体收入4.5万元，田园、水田坝、三台寺、柏杨寺光伏发电项目正在进行前期准备；田园村由市卫计局投入l0万元给村里入股到民宝农业开发有限公司，村以每年1.5万元进行分红。